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首 页 > 管理吧 > [转载]蜀汉职官制度研究     发新帖 
        三、蜀汉地方职官系列

        蜀汉的政权组织基本上是承袭汉制。西汉武帝以后,州刺史遂成定制,并逐步由检察监督官吏演为一级政府机构。东汉晚期,汉朝庭采纳刘焉建议,行州牧之制。州一级政权竟略似割据一方的诸侯。蜀汉政府和当时的魏、吴政权-样,照搬了这种制度,其政府组织结构是:

        州--郡--县--乡
        朝廷都尉县--乡
        都督--郡--县乡

        蜀国在三国中最小,限于土地,政区不广。刘备任汉中王时,州一级的机构只设了益州府一个,称帝后实设了五个,即益州府、永安都督府、江州都督府、汉中都督府和庲降都督府,另外还有虚设的七州。从这里就可看出,当初为什么会有众多官员一而再、再而三的要求刘备称帝。 

        州级政区域实际只有益州和四个都督。另外,蜀于建兴七年与吴国盟约,交分天下,分得兖、冀,并、凉四州,皆设置州刺史,遥领其职,一度还曾设交州刺史,负责对两广等地区的事务,荆州、雍州二地与蜀土毗连,不少事务需专官处理,有时也设置了刺史。综上所述,蜀汉朝廷辖州、郡情况如下表,

        州、都督 辖 郡 情 况
        蜀汉朝廷 益 州 蜀郡、广汉、梓潼、阴平、南广、汶山、东广汉、江阳、汉嘉、宕渠、巴西、犍为
        永安都督 巴东、建平、固陵
        江州都督 巴郡、黔安、涪陵
        汉中都督 汉中、武都
        庲降都督 云南、牂柯、建字、兴古、永昌、朱提、越嶲
        州刺史:蜀汉国土狭小,实际上只有汉代益州的一州之地,后虽虚设一些遥领州,仍以益州刺史权位最重。刘备以后,先后执政的诸葛亮、蒋琬、费祎皆兼益州牧或刺史。蜀汉还多置遥领州刺史,一般说来是形同虚设,备员而已:兖州刺史(胡济、邓芝、宗预)、冀州刺史(张翼)、并州刺史(廖化)、凉州刺史(魏延)、交州刺史(李恢)、荆州刺史及雍州刺史(吴壹)。遥领刺史几乎不设属官。益州刺史属官有,治中从事、别驾从事、功曹从事、议曹从事、劝学从事、典学从事、部郡从事、督军从事、从事祭酒、从事、前部司马、后部司马、左部司马、右部司马、主簿、书佐等。 
        三国时期各国皆在边疆重镇设置都督,掌军政大权。蜀汉都督皆领兵屯守,又多兼州刺史、郡守诸职,驻镇一方,独当一面。都督的品级与州刺史相当。《霍峻传附子弋传》说弋为参军、庲降屯副贰都督,领永昌、建宁太守,《汉晋春秋》说晋灭蜀后,晋文王善之,即拜他为南中都督,委以本任。在这里,庲降都督与南中都督即一回事。《李恢传》:"遂以恢为庲降都督,使持节领交州剌史,住平夷县。"注:松之讯之蜀人,云庲降地名,去蜀二千余里,时未有宁州,号为南中,立此职以总摄之。晋泰始中,始分为宁州。
        汉中都督:魏延、吴壹、王平、胡济。
        江州都督:费观,李严、李丰,李福、邓芝。《李严传》:"亮表严子丰为江州都督督军,典严后事。"
        永安都督(巴东都督):李严、陈到、宗预、罗献、阎宇。
        关中都督:吴壹、傅佥。
        庲降都督:邓方、李恢、张翼、马忠、张表、阎宇;又由于此职较重,又设副贰都督(霍弋、杨戏)、参军等职。 
        郡太守:每郡一人,二千石。负责治民、进贤、决讼、检举奸恶等。东汉以降,习称郡守为府君,蜀汉亦然。如《张裔传》:"张府君如瓠壶。"属官:都尉、功曹掾、功曹史、五官掾、师友祭酒、督军从事、门下书佐、主簿等。蜀汉的郡太守亦有少数为遥领之职。

        蜀汉郡守简表
        姓名 所在郡 任职时间 备 考
        朱褒 牂牁 章武年间至建兴元年 《后主传》:"建兴元年夏,牂牁太守朱褒拥郡反。"
        张裔 益州郡 章武年间至建兴元年 《后主传》:"益州郡有大姓雍闿反,流太守张裔于吴,据郡不宾,越嶲夷王高定亦背叛。"《张裔传》:"以裔为益州太守"
        庞宏 涪陵 《庞统传》:"统子宏,字巨师,刚简有臧否,轻傲尚书令陈祗,为祗所抑,卒于涪陵太守。"
        法邈 汉阳 《法正传》:"赐子邈爵关内侯,官至奉车都尉、汉阳太守。"
        马谡 越嶲 《马良传附弟谡传》:"良弟谡,除越嶲太守。"
admin  2011-04


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